Panama è un paradiso fiscale? Tasse, black list e residenza fiscale

Panama è un paradiso fiscale? La risposta onesta è: dipende da quale lista guardi. Per l’Italia sì, per l’Unione europea da poche settimane no. E in ogni caso Panama non è un Paese senza tasse: tassa quello che si produce dentro i suoi confini, e lascia stare il resto.

Qui trovi le liste, le tasse vere e, soprattutto, le regole per cui un italiano smette di pagare in Italia. Che non sono quelle che si leggono in giro.

In quali liste nere è Panama, e in quali no

Lista	Panama c’è?	Cosa vuol dire
Black list italiana delle persone fisiche	Sì, dal 1999	Chi si trasferisce a Panama è presunto residente in Italia, e i beni non dichiarati costano il doppio
Lista nera fiscale UE, dei Paesi non cooperativi	No, uscita il 9 ottobre 2026	Resta nell’elenco dei Paesi sotto osservazione, in attesa di una verifica sullo scambio di informazioni
Lista grigia del GAFI, l’organismo internazionale contro il riciclaggio	No, uscita nell’ottobre 2023	Non c’era nemmeno nell’ultima lista, del giugno 2026

DM 4 maggio 1999; conclusioni del Consiglio UE del 9 ottobre 2026; GAFI, plenaria del 17-19 giugno 2026, come riportata da Banca d'Italia.

Quindi: per Bruxelles Panama oggi è un Paese che collabora. Per il fisco italiano, che è quello che conta per te, resta un Paese a fiscalità privilegiata.

Cosa tassa davvero Panama

Panama ha la tassazione territoriale: tassa solo i redditi prodotti nel suo territorio, ovunque li incassi. Per chi ci vive:

Cosa	A Panama
Redditi prodotti all’estero: pensione, affitti, dividendi, interessi	0%
Redditi prodotti a Panama, fino a 11.000 USD l’anno	0%
Da 11.000 a 50.000 USD	15% sulla parte sopra 11.000
Oltre 50.000 USD	5.850 USD più il 25% sulla parte sopra 50.000
ITBMS, l’IVA panamense	7%, con aliquote più alte su alloggi, alcolici e tabacco
Società, sui redditi panamensi	25%

Código Fiscal di Panamá, artt. 694, 699, 700 e 1057-V. A Panama il dollaro e il balboa, la moneta locale, valgono uguale.

Un esempio. Se vivi a Panama e incassi 40.000 USD di pensione INPS da lavoro privato e 40.000 USD di lavoro a Panama, paghi solo sui secondi: il 15% su 29.000 USD, cioè 4.350 USD. Sulla pensione, zero a Panama e, per la Convenzione, niente in Italia.

Nel 2026 Panama ha approvato una legge sulla sostanza economica, che dal 2027 tassa al 15% alcuni redditi esteri. Riguarda solo le società dei gruppi multinazionali: per le persone fisiche il principio territoriale non cambia.

Le tasse sulla casa sono nella guida a investire in immobili a Panama; quelle sulle società nella guida ad aprire una società a Panama.

Chi è residente fiscale a Panama

Lo zero sui redditi esteri vale per chi è residente fiscale a Panama, e la residenza fiscale non è la residenza migratoria.

• La regola. Sei residente fiscale se resti a Panama più di 183 giorni nell’anno, anche non di fila, oppure se ci hai stabilito la tua abitazione permanente: una casa a disposizione, e lì il centro dei tuoi interessi economici e familiari.
• Il permesso non basta. Lo dice Panama stessa all’OCSE, l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico: un permesso di residenza migratorio o per investimento non dà automaticamente la residenza fiscale. Vale anche per la residenza permanente del Trattato.
• Si dimostra con un certificato. La DGI, l’agenzia delle entrate panamense, rilascia il certificato di residenza fiscale. Si chiede online e arriva in circa tre mesi.

Per il certificato serve
Passaporto	Copia autenticata, tutte le pagine
Movimenti migratori	Il certificato di entrate e uscite dell’ufficio immigrazione: obbligatorio
La casa	Titolo di proprietà, oppure un affitto autenticato dal notaio
La vita quotidiana	Bollette a tuo nome e altri documenti che mostrano il legame con Panama

Código Fiscal, art. 762-N; Decreto Ejecutivo 958 del 2013, art. 10; DGI, Resolución 201-0354 del 2016 e domande frequenti sulle convenzioni. La DGI precisa che una casa a disposizione, senza un legame personale, non basta.

Quando smetti di essere residente fiscale in Italia

Qui si gioca tutto. Dal 2024 sei residente fiscale in Italia se, per più di metà dell’anno, cioè 183 giorni, vale anche solo uno di questi criteri:

Criterio	Cosa vuol dire
Residenza	La dimora abituale, come la intende il codice civile
Domicilio	Il luogo delle tue relazioni personali e familiari: se la famiglia resta in Italia, resti residente
Presenza fisica	I giorni passati in Italia, contando anche le frazioni di giorno
Anagrafe	Se sei iscritto all’anagrafe di un comune italiano sei presunto residente, salvo prova contraria

TUIR, il testo unico delle imposte sui redditi, art. 2, comma 2; Agenzia delle Entrate, circolare 20/E del 2024.

Due cose in più, perché Panama è nella black list:

• La presunzione. Il cittadino italiano che si cancella dall’anagrafe e va a Panama è presunto residente in Italia. Per superarla l’Agenzia delle Entrate chiede la «piena dimostrazione» di aver perso ogni legame significativo con l’Italia e di vivere davvero, e stabilmente, a Panama.
• L’AIRE, l’anagrafe degli italiani residenti all’estero. L’iscrizione si chiede al consolato entro 90 giorni dal trasferimento. Chi non lo fa paga da 200 a 1.000 € per ogni anno di ritardo.

La Convenzione Italia-Panama

Italia e Panama hanno una convenzione contro le doppie imposizioni, in vigore dal 1° giugno 2017. Stabilisce chi tassa cosa quando vivi in un Paese e hai redditi nell’altro.

Tema	Cosa dice
Anno del trasferimento	L’anno si divide: in Italia sei tassato fino al giorno in cui ti trasferisci, a Panama dal giorno dopo
Doppia residenza	Se tutti e due i Paesi ti considerano residente, vince quello dove hai la casa; se le hai in entrambi, quello dove hai il centro degli interessi vitali; poi dove vivi abitualmente; poi la cittadinanza
Pensioni private, come quella INPS da lavoro privato	Tassate solo nel Paese dove vivi
Pensioni pubbliche, da ex dipendente dello Stato o di un ente pubblico	Tassate in Italia, salvo che tu sia anche cittadino panamense e residente a Panama
Dividendi e interessi dall’Italia	L’Italia può trattenere al massimo il 10%
Informazioni	I due fisci si scambiano su richiesta tutte le informazioni rilevanti, anche quelle delle banche

Convenzione Italia-Panama (L. 208/2016), art. 4 e protocollo, artt. 10, 11, 18, 19 e 25. Per far valere la Convenzione serve il certificato di residenza fiscale panamense.

Cosa vede il fisco italiano

Il segreto bancario non protegge dal fisco. Panama partecipa al CRS, il Common Reporting Standard, lo scambio automatico con cui i Paesi si comunicano ogni anno i conti dei residenti all’estero. Con l’Italia i dati viaggiano dal 2019, a partire dai conti del 2018.

Quindi, finché sei residente in Italia, i tuoi conti a Panama arrivano all’Agenzia delle Entrate. Vanno dichiarati: come, è spiegato nella guida al conto bancario a Panama.

Gli errori da evitare

1. Credere che la residenza panamense basti per non pagare in Italia. Contano dove vivi, la famiglia e i giorni.
2. Lasciare la famiglia in Italia. Dal 2024 il domicilio è il luogo delle relazioni personali e familiari.
3. Contare male i giorni. In Italia vale anche una frazione di giorno.
4. Non iscriversi all’AIRE entro 90 giorni. Oltre alla multa, è il primo indizio contro di te.
5. Partire senza documenti. Con Panama in black list la prova tocca a te: affitto o casa, bollette, movimenti migratori, certificato di residenza fiscale.
6. Pensare che i conti a Panama siano invisibili. Dal 2018 arrivano al fisco italiano.